9月17日下午,溪湖区法院在一楼大法庭隆重召开了司法协理网络启动仪式暨岗前培训会议。会议由副院长赵英杰主持,会议共有两项内容:一是启动仪式,二是岗前培训。启动仪式有五项议程:一是吕艳玲副院长宣读司法协理员名单和主要工作职责;二是为部分协理员代表颁发聘书;三是司法协理员代表彩玉社区主任房明春同志做表态发言;四是王民副院长做启动仪式;五是请区委政法委副书记孟娟同志讲话。
首先由副院长吕彦玲宣读司法协理员名单和主要工作职责,这标志着我院司法协理网络工作正式拉开了帷幕。
会上,副院长王民做启动仪式讲话。他先讲述了开展司法协理工作的必要性,认为司法协理工作是现今探索调解新机制的必然要求,是构建和谐司法的重要手段,也是节约管理成本的正确选择。随后他就如何开展该项工作以及应该注意的问题等从三个方面进行了既科学又具有实际操作性的指导意见:
一、提高认识,增强开展好司法协理工作的责任感和紧迫性。司法协理网络,简单说就是由政法委牵头、基层法院主导,以人民法庭为核心,乡镇、村、社区巡回办案(联系)点为依托,以司法协理员为基点,构建遍布整个乡村、社区的“庭、点、员”三位一体的司法协理网络。一个时期以来,各级法院不同程度地存在强调立审分离,忽视就地办案;强调开庭判决,忽视基层组织的作用等现象。构建司法协理网络,既有利于法官深入群众,了解民意,重视乡土知识的运用,做到案结事了,也有利于走出法院在审判工作中单打独斗、孤立无援的办案误区。
二、明确职责,充分认识司法协理员的地位和作用。司法协理员多数是工作在街道办事处、乡镇、社区、村组的基层干部,熟悉社情民意,具有地缘、人缘等得天独厚的优势,在化解民间纠纷、促进家庭、邻里和睦方面具有其他人员和部门不可替代的作用。司法协理员主要职责是在人民法院和人民法庭的指导下,接受当地群众诉状,进行诉前法制宣传、诉讼引导;开展诉前调解工作,参与立案调解、诉讼调解、执行和解等工作;协理人民法院送达法律文书、调查取证、执行等工作;向人民法院提供或协助调查当事人及有关人员的住所、财产状况和其他线索;及时向人民法院反映案件当事人的诉讼要求,协助做好息诉服判和信访工作;协助做好司法救助工作;监督人民法院工作人员的职务行为;开展法制宣传工作及其他相关工作。
三、依托平台,发挥司法协理职能,提高法院裁判公信力和司法权威,促进社会公平与正义。要充分依靠司法协理网络平台,不断创新工作机制,把司法为民的各项具体措施落实到审判执行工作当中。一是要建立健全完善立案工作机制;二是要建立健全法律文书送达机制;三是要建立健全案件审理机制;四是要建立健全矛盾化解工作机制;五是要建立健全巡回审判工作机制;六是要建立健全审判公开机制;七是要建立健全执行工作机制;八是要建立健全民意沟通机制;九是要建立健全涉诉信访工作机制。
最后由区委政法委副书记孟娟同志做重要讲话。她提出了“一个认同、二个希望”。“一个认同”:她称此次会议开得很好,同时就王民副院长讲话内容中对如何发挥司法协理员职能和具体措施表示认同。“二个希望”:一是希望各庭室要迅速行动起来,主动与各乡镇、街道办事处、社区、村组和地区企业联系,按照构建司法协理网络“六要素”要求,既要有网络图表、有结点、有工作室、有责任人、有联系卡、有标示牌,把司法协理网络工作落到实处;二是希望广大司法协理员能够尽快进入角色,向刚才表态发言的代表所说,能真正成为法院的助手、人民群众的贴心人。相信在大家的共同努力下,此项工作一定会结出丰硕的果实,我们将于年底举行总结表彰大会,希望你们都能立功受奖。
会后,彩屯法庭庭长兰新忠对司法协理员进行法律知识培训。
参加此次会议的人员有:区委政法委副书记孟娟;溪湖区、经济开发区乡镇、办事处的领导;部分企业领导和司法协理员;我院常务副院长王民、主管民事工作副院长吕彦玲、石桥子法庭庭长孟辉、彩屯法庭庭长兰新忠、民事审判一庭庭长张庆忠、民事审判二庭庭长杨雨春。